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Un projet de loi du Sénat fait progresser la réforme du transport maritime aux États-Unis

La plateforme d’information JOC.Com rapporte que la perspective de changements majeurs dans la façon dont les États-Unis réglementent le transport par conteneurs s’est rapprochée de la réalité après que le Sénat a présenté jeudi une législation qui détournerait le pouvoir des transporteurs.

Semblable à la version de la Chambre, adoptée à une écrasante majorité en décembre, la loi de 2022 sur la réforme du transport maritime du Sénat appelle les compagnies de conteneurs et les opérateurs de terminaux à valider les frais de stockage des conteneurs tout en renforçant leurs responsabilités de transport commun. Si elle est finalement promulguée par le président Joe Biden, la législation serait la première réforme majeure de la US Shipping Act depuis 1998, et intervient dans un contexte de perturbations portuaires majeures, de tarifs très élevés et d’une inflation plus élevée liée à la chaîne d’approvisionnement.

Le président Biden, qui a approuvé le projet de loi OSRA de la Chambre, devrait signer une législation finalisée entre les dirigeants de la Chambre et du Sénat avant qu’elle ne devienne loi.

Le projet de loi House OSRA de jeudi a été ajouté à un ensemble plus large de lois sur la concurrence entre les États-Unis et la Chine. La législation ne traite pas spécifiquement de la concurrence maritime chinoise, bien que le représentant John Garamendi (D-CA), co-auteur du projet de loi, ait positionné la législation comme s’attaquant au déséquilibre commercial des États-Unis avec la Chine. La législation pourrait aider les exportateurs américains à mieux sécuriser leurs services.

Le projet de loi, présenté par les sénateurs Amy Klobuchar, D-Minn., et John Thune, RS.D., exigerait des transporteurs et des terminaux maritimes qu’ils certifient que les frais de stockage des conteneurs sont conformes à la législation sur la navigation – en d’autres termes, confirment que ces frais servent l’objectif d’encourager le mouvement fluide des cargaisons – et risquer des pénalités s’ils ne le font pas. Si la législation est adoptée, les compagnies de conteneurs ne pourront pas facturer automatiquement les expéditeurs et les destinataires pour la détention et les surestaries et imposer aux expéditeurs la responsabilité de présenter des informations montrant que la facture est incorrecte.

La législation augmenterait également la surveillance et imposerait des exigences de déclaration plus strictes liées au transport public, à la suite des accusations des expéditeurs de marchandises agricoles et dangereuses selon lesquelles les transporteurs leur ont refusé le service. Les transporteurs rétorquent qu’ils accordent la priorité au fret plus rémunérateur, et avec un équipement si demandé, cela entrave le flux de fret circulant pour repositionner un conteneur s’il est loin d’une rampe ferroviaire lorsqu’il est nécessaire pour les importations.

« Le soutien écrasant de la Maison Blanche et le soutien bipartite manifesté pour la compétitivité dans la chaîne d’approvisionnement est une étape cruciale vers la résolution des problèmes systémiques qui contribuent au chaos dans les ports maritimes américains et à la perturbation sans précédent du réseau de transport maritime », a déclaré Nancy O’Liddy, cadre. Directeur de la National Industrial Transportation League (NITL), a déclaré dans un communiqué.

La National Retail Federation, qui soutient également la réforme du transport maritime, a salué l’introduction du projet de loi du Sénat, affirmant qu’il était essentiel de moderniser le système de transport.

John Butler, directeur général du World Shipping Council, qui représente les principaux transporteurs, a déclaré que le projet de loi du Sénat « contrairement au projet de loi de la Chambre – adopte une vision globale et prospective des véritables causes profondes de la congestion de la chaîne d’approvisionnement – et cela ne fait pas cette congestion pire. S’engageant à continuer à travailler vers de « vraies » solutions pour le système de transport maritime, le WSC a déclaré que le projet de loi du Sénat n’ajoute pas de détails commerciaux et opérationnels qui compromettraient l’efficacité du système de transport maritime mondial.

« Le projet de loi du Sénat établirait des garde-fous pour interdire les pratiques déraisonnables sans que les régulateurs ne remettent en question l’expertise opérationnelle que les opérateurs et autres fournisseurs de services apportent aux réseaux qu’ils exploitent », un pas en avant vers un projet de loi OSRA final plus réaliste, a déclaré M. Butler. . (Photo Dreamstime du Sénat américain)

 

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